🔎 摘要
集束彈藥(Cluster munition) 是一種會在空中散開多顆子炸彈的武器，能對大範圍目標造成毀滅性打擊，但也因高啞彈率，導致未爆彈長期危害平民生命安全。自二戰以來廣泛被使用，近年仍在俄烏戰爭、以色列衝突等出現。為減少平民傷害，已有124國簽署《集束彈藥公約》，但多數軍事強權未加入。平民應學習辨識危險、避免誤觸，並掌握基本急救知識與心理支持資源。
一、什麼是集束彈藥？
簡單說，它是一種「炸彈內的炸彈」。
一枚集束彈藥不只是一顆炸彈，而是由一個「母彈」裝載數十到數百顆小炸彈（稱為「子彈藥」），投射後會在空中散開，向廣大範圍散佈。設計目的是一次性對大片區域進行攻擊，用來殺傷人員、摧毀車輛或封鎖區域。
它不是新發明，從二戰時期德國的「蝴蝶炸彈」開始，到冷戰時美軍、蘇軍、以色列、俄羅斯等國廣泛使用，這種武器一直活躍在戰場上，直到今天仍未完全消失。
二、這種武器有多危險？
📌 爆炸時的危險：
- 高溫與碎片會造成嚴重的燒燙傷、肢體截斷、內出血
- 子炸彈範圍廣，可同時攻擊多個人員或建物
- 有些子彈藥還有延遲爆炸裝置，設計用來「等人靠近」
⚠ 爆炸後的危險：未爆彈
- 約有 10–40% 的子彈藥不會當場爆炸，成為啞彈
- 如同地雷一樣，這些未爆彈會在土壤、學校、田地中潛伏幾十年
- 許多孩童會把這些金屬物體當玩具撿起，造成悲劇
👉 根據國際監測，集束彈藥受害者中高達97%是平民，其中超過6成是兒童
三、我要怎麼辨識、如何避免踩到？
🚨 如何遠離危險：
- 不要靠近奇怪的金屬物品：像是小罐子、圓柱體、球狀物，尤其出現在空地、農田、廢墟中
- 看到「紅色標誌」或骷髏圖案，立即遠離並回報
- 切勿撿拾看起來像玩具或彈珠的金屬物體
- 告知孩子們：「這些不是玩具，是會害人的炸彈」
- 走在安全路線上，不隨意進入廢墟、農地、戰區遺址
📢 如發現疑似未爆物，請立即通知警消或專責單位，並不要靠近。
四、如果真的受傷了怎麼辦？急救原則與心理照顧
🩹 第一時間處理：
- 止血為優先：用乾淨布料或手壓止血，重傷者可使用止血帶
- 異物不要拔出：如有碎片卡在身體內，應固定等待醫療人員
- 清潔燒燙傷處：避免感染
- 立即就醫：即使是小傷口，也可能有內傷或感染風險
🧠 心理創傷也要照顧：
- 留意孩子是否出現惡夢、失眠、恐懼、情緒低落
- 若出現以上症狀，請求助學校輔導老師、社區心理支援系統
- 父母、老師需給予支持與理解，避免責備或淡化事件
五、這些武器在哪裡用過？會不會離我們很遠？
答案是：沒有很遠，還很常見。
🔥 近年出現集束彈藥的衝突包括：
- 俄羅斯 vs 烏克蘭（2022–2024）：雙方都有使用，美國也援助烏克蘭使用
- 以色列與加薩衝突（2023）：有報導指出雙方都可能使用過
- 緬甸軍方對撣邦（2021後）：國際特赦組織已呼籲調查為戰爭罪
雖然《集束彈藥公約》已經有124國加入，但中國、美國、俄羅斯、以色列、台灣等都尚未簽署，因此仍可合法使用這些武器。
六、那為什麼這些國家還要用這種危險武器？
原因不外乎三個：
- 軍事需求：集束彈藥能快速癱瘓大片目標，效率高
- 庫存太多：有些國家冷戰時囤了很多，現在還在用
- 戰力劣勢補救：如烏克蘭請求美國支援集束彈藥，藉此對抗俄軍
即使爭議不斷，但對這些國家來說，短期戰術效果仍超過長期人道風險。
七、這武器會違法嗎？誰來管？
✅ 國際人道法怎麼說？
- 在平民區使用集束彈藥，或在明知有誤傷風險下仍執行攻擊，可能構成戰爭罪
- 國際法院與紅十字會皆指出：這類武器本質上「難以區分軍民」，在密集人口地區幾乎無法合法使用
❗ 注意：集束彈藥本身不是絕對違法，但使用方式若不符合比例與區分原則，就可能違法。
八、國際禁令為何重要？誰沒有加入《集束彈藥公約》？
《集束彈藥公約》是一項國際性條約，目的是禁止集束彈藥的使用、製造、儲存與轉讓，同時也要求成員國對受害者提供醫療與心理支援、協助清除未爆區域，並加強對平民的風險教育。這不只是武器管制，更是為保護人命與恢復土地使用權的一種全球承諾。
現況：誰加入了？
- 公約於 2008 年在愛爾蘭都柏林通過，同年底在奧斯陸開放簽署。
- 2010年8月1日正式生效（即第30個國家批准後6個月）。
- 截至2023年底，已有124個國家參與，其中112個國家完成批准，其餘則已簽署但尚未完成立法程序。
但也有許多關鍵國家，仍未加入：
包括：
- 美國、俄羅斯、中國、印度、以色列、巴基斯坦、巴西、烏克蘭、韓國與新加坡
- 台灣目前也尚未簽署或加入該公約
為什麼不加入？
這些國家的常見理由包括：
- 軍事用途明確：例如美國認為集束彈藥在戰場上具「合法且必要」的功能，尤其在摧毀大範圍裝甲、阻斷交通要道方面效果顯著。
- 技術改良說法：如美方主張提供給烏克蘭的集束彈藥啞彈率已低於 2.35%，遠優於俄羅斯據稱高達 30–40% 的啞彈率。
- 國防自主考量：台灣研製的「萬劍彈」即是一種可覆蓋大片區域、攻擊敵方機場跑道的集束型武器，國防部表示其針對軍事目標使用並不違反武裝衝突法。
公約支持者的回應：
人權組織與公約締約國強調：
- 集束彈藥無法有效區分軍民，且高啞彈率使其戰爭結束後仍持續殺人。
- 事實上，根據統計，受害者中有97%是平民，其中60%以上是兒童。
- 在人口稠密區使用這類武器，極可能構成戰爭罪行。
當前最新變動：立陶宛退出公約
- 2024年7月，立陶宛議會宣布退出《集束彈藥公約》，理由是「作為與俄羅斯接壤的北約國家」，在國防戰略上不能棄用任何有效手段。
- 這也凸顯一個現實：面對戰爭威脅時，安全與道德之間的拉扯，仍讓這條國際禁令未能獲得普世遵守。
九、寫在最後：這不只是軍事問題
集束彈藥不像子彈，一發打完就結束。它會在地底下躲幾十年，直到下一個倒霉的人走近它。這樣的武器，就像戰爭留給後代的陷阱。
認識它、避免它、反對它，是一種最基本的自保，更是一種對人命的尊重。
📌 小知識
- 啞彈率：集束彈藥中的子炸彈約有 10–40% 可能未爆，會持續多年潛伏在地面，像地雷一樣危險。
- 受害者比例：根據統計，集束彈藥受害者中超過 97% 是平民，超過 6 成是孩童。
- 外觀警示：未爆炸的子彈藥常呈現圓形、罐狀或小金屬物體，不可撿拾或靠近，應立即通報。
📚 單字卡
- 集束彈藥：Cluster munition／ˈklʌstər məˈnɪʃən／：包含多顆子炸彈的母彈，用於廣泛殺傷。
- 啞彈：Dud／dʌd／：未如預期爆炸的彈藥，仍具有極大危險性。
- 子彈藥：Submunition／ˌsʌbmjʊˈnɪʃən／：集束彈藥中分散出的小型炸彈。
- 國際人道法：International humanitarian law／ˌɪntəˈnæʃənəl hjuːˌmænɪˈteəriən lɔː／：規範戰爭中人道行為的國際法律。
- 未爆彈：Unexploded ordnance (UXO)／ˌʌnɪkˈspləʊdɪd ˈɔːdnəns／：戰後仍存在的未爆炸武器。
- 戰爭罪：War crime／wɔː kraɪm／：違反戰爭規範、造成平民傷亡的非法軍事行為。
📝 學習單
- 選擇題 集束彈藥最危險之處在於什麼？ A. 價格昂貴 B. 外型太大 C. 可能留下未爆彈 D. 只能空投 ✅ 正解：C
- 開放式問題 請寫出兩種辨認或避免接觸未爆彈的方法。
- 選擇題 下列哪一項國際規範禁止在平民密集區無差別使用武器？ A. 國際貿易條例 B. 國際人道法 C. 稅收協定 D. 聯合國憲章 ✅ 正解：B
🔑 關鍵字
集束彈藥, 未爆彈, 啞彈率, 國際人道法, 平民傷害, 戰爭罪