2025年下半年起新增假日，教師節最快放假上路

by陳小泉 -
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摘要

2025年5月9日，立法院三讀通過《紀念日及節日實施條例》，總統公布後即生效。最快放假的新假日是9月28日教師節，接著是10月25日光復節、12月25日行憲紀念日與小年夜。勞動節也改為2026年起全國放假，春節假期保證7天起跳。

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2025年5月9日，立法院三讀通過了《紀念日及節日實施條例草案》。這項法案的最大意義，是把原本只是行政命令層級的放假規定，拉升為法律。從這天起，台灣的放假日，不再只是由行政命令決定，而是寫進法律、對所有人一體適用的制度。

 

多了「4+1」天國定假日，勞動節和教師節是關鍵

這次最受關注的變化，是新增了五天國定假日。不過，這「4+1」的說法，並不是單純數學遊戲，而是反映了兩種意義不同的放假日。

那個「+1」，是5月1日的勞動節。過去，這天僅限勞工放假，其他行業（特別是公務體系）不在其列。新法通過後，勞動節正式成為全體國民都能放假的國定假日，這對勞工權益是一大進展，也象徵多年來勞團「還假於民」的訴求得到制度性回應。

至於「4」，則是指以下四個新增的全民放假日：

  • 小年夜（農曆十二月最後一天的前一天）
  • 9月28日 教師節（孔子誕辰紀念日）
  • 10月25日 臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日
  • 12月25日 行憲紀念日

其中教師節的轉變最具象徵性。它原本是教育界的紀念日，行政機關部分休假，但如今升格為全民放假，成為全社會共同參與的節日。也因此，有部分資料將教師節視為「+1」的那一天，強調其從特定族群走向全民共享的象徵轉化。

 

春節變長、補假常態化，假日總量上升

除了新增的國定假日，條例也調整了整體放假結構。最大的改變之一，是春節假期從除夕起算，連放5天（農曆十二月最後一天的前一日 至 翌年1月3日），這等於讓春節假自動具備7天連假起跳、最多可達10天的潛力。對許多家庭與旅遊安排而言，是一大利多。

此外，原住民族歲時祭儀假日從1日增為3日，並明定補假制度常態化——只要國定假日遇到例假日，就要補假。未來的放假與補班調整，將由目的事業主管機關公告。

根據目前的統計，原本的全國性放假日共有11日，這次修法之後，國定假日總量將有所增加，對多數人來說，會是實質可感的改變。

 

推動者與立法過程：從提案到強勢表決

這項法案的推動主力，是在野的中國國民黨立法院黨團與台灣民眾黨黨團，其中尤以國民黨立法委員牛煦庭為主要倡議者。他不僅是內政委員會的召集委員，也是草案的修正動議提案人之一，曾多次公開表示，勞工的假日「已經被拖欠8年，一刻都不能再等」。

其他參與初審提案的，還包括國民黨立委張智倫以及無黨籍立委高金素梅（Kao Chin Su-mei）。

提案理由集中在幾個方向：

  • 還假於民：回應過去幾次砍假造成的不滿
  • 法制化放假制度：將行政命令轉為法律
  • 促進經濟內需：透過放假促進消費，帶動服務與旅宿產業
  • 保障勞工：改善長工時、提高生活品質
  • 勞資雙贏：讓勞工休假、企業有內需，雙方都有利

 

朝野爭論激烈，最終以人數優勢表決通過

立法過程中，並非一帆風順。初審階段的立法院內政委員會出現高度分歧——像是民主進步黨立委蘇巧慧主張，紀念日與節日的設立應有更多共識與歷史感情基礎，不能當作「KPI」或是政治操作工具。

經濟部也表達了保留意見，認為新增假日將提高中小企業與製造業的人力與成本壓力，建議政府應搭配彈性補休、輪休等配套措施，才能維持經濟穩定。

在經歷4月30日、5月8日兩次朝野協商破局後，立法院長韓國瑜依議事規則將法案交付院會表決。在國民黨與民眾黨聯手的表決人數優勢下，最終在2025年5月9日三讀通過。

 

何時實施？最快今年教師節就放得到

條例明定，自總統公布之日起施行。換句話說，通過只是第一步，公布才是真正生效點。

根據相關部會規劃，總統有望在5月底前完成公布，這樣一來，今年9月28日的教師節將會是第一個實際放到的新增國定假日。

下半年還會新增兩個：10月25日與12月25日。也就是說，2025年的下半年，台灣將比往年多放三天假，這對排休計畫或業者營運節奏都會有不小影響。

 

不只是放假：這場修法也改變了價值觀的分配方式

這次修法從制度設計到實際假日分配，當然不會讓所有人都滿意。但它留下了一個值得觀察的現象：我們怎麼看待放假？誰該休？休哪些日子才有「共同感」？

勞動節變成全民假，是一種對工作價值的集體肯認；教師節全民放假，則是將尊師重道從教育界擴展到整個社會。這些安排，不只是制度上的調整，也是一種價值上的重新分配。

 

參考資料

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陳小泉

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